乐鱼app11月1日16时30分，哈密市召开人才发展与政策新闻发布会。哈密市委组织部常务副部长曾昱，市财政局党组书记、副局长艾合买提·买买提，市委组织部副部长、市人社局党组副书记、局长钟锐钧，市科技局党组副书记、局长热夏提·热合曼，市委组织部部务委员付凌云出席介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长王晓华主持。
人才是第一资源，人才兴则发展兴。哈密市采取一系列创新举措，积极推进人才强市，着力培育哈密高质量发展新动能、新优势。
为便于社会各界深入了解有关情况，我们今天举办哈密市人才发展与政策新闻发布会。
今天的新闻发布会，我们邀请到哈密市委组织部常务副部长曾昱先生，市财政局党组书记、副局长艾合买提·买买提先生，市委组织部副部长、市人社局党组副书记、局长钟锐钧先生，市科技局党组副书记、局长热夏提·热合曼先生，市委组织部部务委员付凌云女士，请他们介绍哈密市人才发展与政策有关情况，并回答大家关心的问题。
大家上午好！借此机会，我代表哈密市委组织部、市委人才工作领导小组办公室，向长期以来对哈密人才工作给予大力支持的各新闻媒体，表示衷心的感谢！下面，我主要从出台人才政策的背景意义和人才政策的核心内容两个方面进行介绍。
首先是出台人才政策的背景意义。功以才成，业由才广。党的二十大报告用专章对教育、科技、人才进行一体部署，充分体现了以习同志为核心的党中央对人才工作的高度重视。去年，党中央 、自治区党委又分别制定下发关于加强和改进新时代人才工作的意见和实施意见，为做好哈密人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市委、市政府深入学习贯彻习关于做好新时代人才工作的重要思想，立足自治区党委赋予哈密“一标杆两典范”定位要求，深入实施人才强市战略，于10月12日召开市委人才工作领导小组会议，审议通过了《关于加强新时代人才工作推动哈密高质量发展的实施方案》的指导性总纲文件，以及《人才发展基金管理使用办法（试行）》《关于建立高层次人才编制周转池实施意见（试行）》《关于高校内设机构设置备案管理实施意见（试行）》《公立医院机构编制备案制管理办法（试行）》4个配套文件，对用好5亿元人才发展基金、实施10项重点人才工程、推动人才政策改革创新等作出安排部署。此次出台的人才政策，旨在通过“真金白银”的补贴、补助，充分向社会释放引才、爱才、惜才的强烈信号，切实把各方面优秀人才汇聚起来，激励广大人才创新创业创造，塑造人才引领驱动高质量发展新态势，力争哈密在全疆率先基本实现现代化。
其次是人才政策的核心内容。我主要以《关于加强新时代人才工作推动哈密高质量发展的实施方案》政策举措为主，集中介绍以下四个方面：一是设立5亿元人才发展基金。聚焦经济社会高质量发展目标，明确加大人才发展投入，由市财政筹集5亿元人才发展基金，主要用于支持保障重点人才计划实施、科研创新平台建设、人才创新创业等，吸引集聚广大人才服务全市重大发展战略。二是实施10项重点人才工程。紧密围绕现代煤化工、新能源、新材料、装备制造、现代物流、文化旅游等“六大主导产业”发展和重大科研项目、关键民生领域等需求，推进实施“英才集聚”“大学生留哈倍增”“科技人才领跑”“名师选树”“名医培优”“兴农人才扶持”“工匠培养”“产业人才储备”“社会工作人才墩苗”“法治人才提质”等10项重点人才工程，加快人才集聚速度和提升人才质量，努力打造具有整体拉动作用的人才引进培养链条，为哈密经济社会高质量发展培养和集聚人才。三是推动人才发展体制机制改革。坚持问题导向和目标导向，着眼解决困扰多年、反映强烈的突出问题，持续加强人才政策的集成、协同和创新，着力优化人才政策环境，激发人才创新创造活力。比如：拿出50个周转编制专门用于满编事业单位引进高层次急需紧缺人才。推动哈密职业技术学院、市中心医院、重点企业等人才智力密集的用人单位自主开展职称评价。落实科技成果转移转化激励政策，对科研人才持有的职务科技成果可自主决定转让、许可或作价投资，让人才理直气壮地以知识价值获得丰厚回报。四是优化人才发展环境。以营造拴心留人良好生态为重点，在宣传表彰奖励人才、健全人才服务保障体系、开展人才环境专项治理等方面提出具体措施，尤其是在推行人才“零门槛”落户政策、实行配偶就业和子女就学优先安置、完善人才医疗健康和休假疗养服务等人才普遍关心关注的问题方面制定了切实可行的办法，为广大人才提供便捷、高效、暖心服务，让人才切身感受到党和政府的温暖，吸引聚集更多人才扎根哈密、奉献哈密、建功哈密。
下一步，我们将打好人才政策“组合拳”，结合具体举措，尽快出台其他详细配套方案，完善构建“1+10+N”的人才政策体系，全方位培养、引进、用好人才。同时，做好政策落实的跟踪完善，通过动态评估找出差距、弥补不足，真正服务于人才“引、育乐鱼app、留、用”各个环节，确保出台的政策具有生命力和周期性，取得实实在在的效果。
哈密市融媒体中心记者：哈密市设立了5亿元的人才发展基金，在社会上引起了广泛关注，您能介绍一下基金的使用范围和申报程序吗？谢谢。
谢谢您的提问。近年来，我市虽在人才发展方面投入了一些资金，但面对新形势下人才培养、引进、奖励以及重点领域人才资源开发等实际需求，在人才发展方面投入的资金还远远不足。为进一步加大人才发展支持力度，更好地推动科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略实施，在充分了解疆内其他地州市设立人才发展基金情况的基础上，结合哈密人才发展实际，设立哈密市人才发展基金5亿元，主要用于实施国家、自治区和哈密市重点人才计划项目，为高层次人才提供科研项目资助、支持科研创新平台建设、扶持人才创新创业，以及为人才提供生活补助、购房补贴、医疗保健等保障，吸引集聚广大人才服务全市重大发展战略，为哈密经济社会高质量发展提供基础性、战略性人才支撑。
人才发展基金使用主要经过申报、审批和拨付等流程，具体由各部门单位、企业以及个人或团队等，根据领导小组批准实施的人才计划项目规定，或有关部门下发的通知、指南，申报使用人才基金。领导小组办公室定期受理申报，组织专家进行评估审核，研究提出拟支持的人才计划项目和支持方案，在提请领导小组审议确定后，按有关规定拨付资金。
下一步，我们将坚持服务人才强市战略大局乐鱼app，按照自治区提出“项目支持经费是给人才，不是给某个单位，经费的支配、使用是以人才为主”的要求，管好用好5亿元人才发展基金，为哈密高质量发展培养造就一批德才兼备的高素质人才。
哈密市融媒体中心记者：哈密市即将实施10项重点人才工程，您能否介绍一下具体情况？谢谢。
谢谢您的提问。人才是第一资源，是实现哈密经济社会高质量发展的支撑力量。我们坚持人才引领发展的战略地位，锚定自治区党委赋予哈密的“一标杆、两典范”定位要求，贯彻落实市委“123456”发展思路，将启动实施具有整体拉动作用的10项重点人才工程，为全市“六大主导产业”发展布局人才链，为经济社会高质量发展集聚和培养人才。
10项重点人才工程主要包括：“英才集聚”和“大学生留哈倍增”2个人才引进工程，“科技人才领跑”“名师选树”“名医培优”“兴农人才扶持”“工匠培养”“产业人才储备”“社会工作人才墩苗”“法治人才提质”等8个人才培养工程。具体为：
1.“英才集聚工程”是以引进高层次人才为重点的工程，主要全职引进一批战略人才乐鱼app、硕士及以上学历人才、副高及以上职称专业技术人才和高技能人才，柔性引进一批特聘专家人才，并给予相应的政策待遇，具体分为4个方面。一是全职引进人才服务期5年内，按照人才层次，分别给予15—50万元生活补贴、40—80万元购房补贴，提供免租人才公寓1套；二是柔性引进特聘专家人才在哈工作期间，每人每年最高给予30万元生活补贴，并提供免租人才公寓1套，连续支持3年；三是鼓励支持全职引进的人才开展项目研究，每人每年最高给予20万元的经费资助，可连续支持3年。
2.“大学生留哈倍增工程”是以引进基础性人才为重点的工程，主要通过公务员招录、事业单位和企业招聘等渠道，吸引未就业大学毕业生来哈就业创业，实现各类基础人才加快加倍集聚乐鱼app。并按照学历层次每人每年申领1—3万元生活补助，可连续申领5年。另外，新增了企业引进本科及以上学历人才的奖补政策，对在哈登记注册的各类企业吸纳本科及以上学历应届高校毕业生，且在哈工作满5年的，按照每人1万元的标准给予企业一次性奖励补助。
3.“科技人才领跑”“名师选树”等8项工程，重点围绕各领域人才发展需求，遴选支持一批科技创新人才、教育人才、医疗人才、兴农人才、工匠人才、产业人才、社工人才和法治人才等，支持措施主要有3个方面。一是鼓励支持各领域人才开展项目或课题研究，入选的人才或团队每人每年最高可获得20—100万元资助经费，可连续支持3年；二是择优选派人才到疆外高校、企业、科研单位、医疗机构研修深造，研修1年的，给予每人6万元培养经费；三是鼓励个人提升职称或技能等级，对获得相应等级证书的，可给予每人1000—10000元一次性奖励补贴；四是鼓励支持创建市级以上名师工作室、教科研基地等平台，按照获评等级可给予5—10万元的一次性奖励补助。
下一步，我们将会同有关单位尽快出台细化配套方案，启动实施10项重点人才工程，并做好首批次人才项目计划申报工作，确保政策惠及广大人才，激励创新创造。
哈密市融媒体中心记者：我注意到这次出台的政策中，制定了一些利于人才发展的体制机制改革政策，能否介绍一下具体情况？
谢谢您的提问，也感谢您对人事人才工作的关注和支持。为全面贯彻落实党中央和自治区党委关于深化人才发展体制机制改革的部署要求，我们着眼解决人才反映强烈的突出问题，坚持先立后破、破立并举，以激发活力为核心，重点抓好向用人主体授权、完善人才评价体系、健全人才激励机制等改革任务，充分激发人才创新创造活力。
一是在扩大用人自主权方面，聚焦持续深化人才工作“放管服”改革，在落实高校内设机构设置备案和公立医院机构编制备案的基础上，推动哈密职业技术学院、哈密开放大学、市中心医院等单位开展人才管理授权规范试点，在编制使用、岗位评聘、机构设置、收入分配等方面赋予用人单位更大自主权。二是在人才评价方面，突出健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，探索人才智力密集的用人单位自主开展职称评价，并向农业、林业、水利、文化、建筑业协会等市直事业单位主管部门、行业协会，下放中级职称评审权限。三是在人才激励方面，重点指导职业院校、医疗卫生机构等单位建立体现技能价值激励导向的薪酬分配制度，制定出台《技术合同认定登记奖励暂行办法》，进一步加大科技成果技术转移转化增量，完善职务科技成果转化尽职免责机制，着力解决科研单位和科研人员不愿转、不敢转等问题。四是在人才使用方面，主要支持高校、科研机构科研人员乐鱼app，在履行岗位职责、完成本职工作、不发生利益冲突的前提下，到企业从事重大科技工程、关键核心技术攻关任务，依法依规获得兼职,和在职创办企业的薪酬以及其他收益，鼓励优秀人才创新创造、建功立业。
总之，通过一系列政策改革，破除影响和制约人才发展的体制机制障碍，逐步建立人才工作各环节高效衔接的制度体系和各方面紧密配合的运行机制，积极打造“近悦远来”和创新创造活力竞相迸发的人才生态，为实现哈密经济社会高质量发展提供强有力的人才保障和智力支持。
哈密市融媒体中心记者：哈密市人才发展基金的设立，对科研创新平台的支持奖补力度有了较大提升，您能否介绍一下具体情况？谢谢。
谢谢您的提问。目前，财政资金支持科研创新平台建设，是全国各省区市的普遍做法。按照市委的部署要求，由哈密市人才发展基金加大对科研创新平台的支持力度，目的就是采取以奖代补方式，支持其引进培养高层次人才、激励核心团队、建设更高能级的创新平台，为高质量发展积蓄新动能。
奖补工作坚持分级分类激励与贡献相匹配的原则，支持措施主要有4类。一是对正在运营且评估优秀的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、新型研发机构等，按照国家级、自治区级每年可分别给予100万元、50万元稳定支持；对新认定的，按照国家、自治区奖补资金额度1:1比例配套。二是对正在运营且评估优秀的院士专家工作站、博士后平台以及疆内外高校、科研院所在哈密设立的分中心、协同创新中心等，每年给予50万元奖补支持资金；对新设立的，给予50万元一次性科研启动资金。三是推进“天山众创行动”，按照国家级、自治区级和市级，对新认定科技孵化器、众创空间、星创天地等平台，分别给予20—50万元、15—30万元、10—15万元奖励资金。四是每3年评定一批市级、区县级人才工作室，每年分别给予5万元、3万元的经费补助。
下一步，我们将不断优化科研创新平台布局，把科研创新平台打造为聚才育才的人才高地，为哈密人才队伍建设和科技创新体系建设贡献更大作用。
如果大家没有更多问题，今天的发布会就到这儿。感谢曾昱副部长与其他四位发布人，感谢各位媒体朋友们，再见。
